习近平总书记强调:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”我们要以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,使二者在融合发展中相互促进。党建与业务深度融合是新时代国有企业改革发展的必然要求。作为中国特色社会主义经济的"顶梁柱",国有企业必须将党的领导融入公司治理各环节,以高质量党建引领高质量发展。
一、党建与业务融合的新时代使命
抓好党建与业务工作深度融合,是凝心铸魂的政治需要。如果党的理论和路线方针政策在顶层失之毫厘,到了基层就可能谬以千里,这就要求我们作为党员领导干部,要强化政治意识,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,严守政治纪律,带头走好“第一方阵”。增强党建与业务深度融合的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
抓好党建与业务工作深度融合,是推动事业发展的现实需要。习近平总书记指出:“党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。”这是对党建工作的精准定位,科学回答了如何认识和处理党建与业务工作关系的问题。党建与业务工作如同鸟之双翼、车之两轮,只有把党建工作渗透到业务工作中的点点滴滴,才能实现同频共振。
抓好党建与业务工作深度融合,是解决党建和业务“两张皮”现象的迫切需要。现实中往往存在党建与业务分割的情况,党的建设并不是一项业务,也不仅仅是干好本职工作就可以的,把党的建设“业务化”,当成了“任务”、搞了“切割”,将党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,这不仅不利于党建工作的开展,也不利于业务的开展。
二、党建与业务融合的实践路径
推进党建和业务深度融合,既涉及思想认识问题,也涉及工作能力和工作方法问题。
统筹一体推进。党建工作与业务工作是有机统一的。党建工作抓好了,就能为业务工作提供坚强政治保证。同时,党建工作要想避免“虚化”“弱化”,就要以业务工作来检验工作成效。推进党建工作与业务工作深度融合,就要通盘考虑各方面情况,统筹兼顾、一体推进。党建工作要紧密结合业务工作来开展,通过党建工作引领和推动业务工作,并用业务工作来检验党建工作成效,实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。
坚持问题导向。推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,必须坚持问题导向,深挖影响二者深度融合的主要问题。坚持问题导向,要求发现问题要准、分析问题要透、整改问题要实,奔着问题去、盯着问题改,把深层次问题挖出来、把隐蔽性问题找出来。
夯实制度基础。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,需要建立健全相关制度和机制。夯实制度基础是推动党建工作与业务工作深度融合的长远之计、根本之策。要加强制度建设,及时将党建工作与业务工作深度融合的成功经验和有效做法上升为制度,不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作发展的优势。促进党建工作机制更加精准对接业务发展所需,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,把党的领导融入业务工作全过程,推动党建工作和业务工作深度融合抓在平常、融入日常,坚持同研究、同部署、同检查、同考核。此外,还要进一步完善党建考核评价体系,完善党建工作和业务工作联动考核评价机制,发挥考核的指挥棒作用,使党建工作与业务工作相互促进。
创新工作方法。利用现代信息技术手段,如建立智慧党建平台,实现党建工作与业务工作的线上融合。开展形式多样的党建活动,如主题党日、党员志愿服务等,将党建工作融入业务工作全过程。
目前国有企业的党建融合程度,普遍存在融合力度不大、深度不够情形,特别是市场化程度较高的国有企业,更大精力忙于市场营销,一定程度存在党建弱化现象。构建深度党建+业务融合,应从三方面入手:战略协同机制:实施"四同步四对接"工作法,即党建与战略规划同步制定、与组织机构同步设置、与干部队伍同步配备、与绩效考核同步实施;实现思想对接、机制对接、工作对接、责任对接。例如中国中车将"红色引擎"工程纳入"十四五"战略专项规划。价值链嵌入模式:在研发端设立党员创新工作室,生产端创建党员责任区,营销端组建党员突击队,服务端打造红色服务品牌。例如国家电网推行"党建+特高压建设"模式,在重点工程成立临时党支部,攻克技术难关23项。数字化赋能平台:建设智慧党建管理系统,与ERP、MES等业务系统数据互通,开发"党性体检-业务绩效"双评价模型。中国联通搭建"党建云"平台,实现党组织活动与市场营销数据同屏展示、同步分析。
三、党建与业务融合实践范例
典型案例在国企中具有促进改革的作用。通过以案促改,国企可以在对标典型先进中找出问题和薄弱环节,进而完善制度,堵塞漏洞,推动内部管理和治理能力的提升。以标杆促提升不仅是全面从严治党的重要举措,也是国企深化改革、加强内部管理的必然要求。通过深入剖析典型案例,国企可以提炼出共性问题,推动制度建设和流程优化,为企业的健康发展提供有力保障。我们通过几组典型案例,可以看到标杆企业的总结能力、创新能力、战略规划能力。
(一)坚持目标导向,切实发挥机关工委破解“两张皮”问题的牵头抓总作用
抓模范机关建设,确保党建和业务融合“有方向”。
抓党建协作机制,确保党建和业务融合“有平台”。
抓政策直达快享,确保党建和业务融合“有样板”。
(二)坚持问题导向,引领党组(党委)发挥破解“两张皮”问题主体责任作用
持续“导”,帮助理清党建和业务融合的工作思路。
着力“联”,共同把脉党建和业务融合中存在的主要症结。
严实“督”,有效增强党建和业务融合的责任担当。
(三)坚持结果导向,有效发挥基层党组织破解“两张皮”问题的“最后一公里”作用
锻造党建队伍,不断提高推动党建和业务融合的能力本领。
持续减压减负,不断营造推动党建和业务融合的良好氛围。
激励干事创业,不断彰显推动党建和业务融合的质量效果。
“三位一体”全链条提升党建和业务深度融合质效
一是以“思想同频”为纲,锚定党建和业务融合起点。
二是以“行动同步”为要,筑牢党建和业务融合支点。
三是以“效果同向”为本,找准党建和业务融合落点。
推动党建工作与业务工作深度融合需要从明确关系、解决问题、具体措施和典型案例借鉴等方面入手。各级党组织要切实履行管党治党主体责任,加强思想引导和工作创新,不断推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。
(四)中国建筑"红细胞工作法"
1.组织渗透:在项目一线实施"支部建在连上",海外项目推行"云端党支部"
2.流程再造:建立"方案联审、风险联控、考核联动"三联动机制
3.价值创造:开展"党员创效攻关"行动,近三年累计降本增效超50亿元
(五)东方航空"蓝天党小组"
1.空中阵地:在重要航班成立临时党小组,打造"万米高空微党课"
2.地面延伸:建立"空地联动"服务机制,党员机长与地面保障支部结对
3.品牌塑造:将"红色航班"服务标准纳入SKYTRAX星级评审体系
(六)国家能源集团"三融工程"
1.思想融魂:创建"能源党校"在线学习平台,开发"碳达峰碳中和"特色课程
2.管理融力:推行"党建KPI与经营KPI双A制",考核权重各占50%
3.发展融效:实施"红色领航·绿能行动",党员带头攻关新能源技术
四、深化融合的实践体系
(一)坚持党建引领。做到党建与业务目标同向、工作合拍。树立“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”工作理念,做到业务工作开展到哪里,党建工作就延伸到哪里,以党建“第一责任”助力发展“第一要务”,把机关党建纳入工作全局,用党建思维破解发展难题,把融合要求贯穿到业务工作各方面、全过程,以党建工作推动业务工作开展,以业务工作成效检验党建工作成效。
(二)创新载体路径。实现党建与业务方法融合、互促共进。找准党建与业务融合的切入点和着力点,把品牌创建作为推动党建与业务深度融合的抓手平台,树立大抓基层鲜明导向,打造各具特色的党建品牌,引导党员干部在服务经济社会高质量发展中当标兵、作示范。
(三)完善一体考核。推动党建与业务结果融合、同频共振。健全完善党建工作考评机制,将党建与业务融合的评价与党组织和党员干部年度述职、考核相结合,推动党建工作和业务工作督导检查同步开展、目标考评同步实施、跟踪问效统筹推进,以考核的刚性约束促进党建与业务工作有机融合、同步落实。
有些企业之所以不能够深度融合、系统发展,究其根本是制度的缺失、体系的薄弱、机制的呆板,导致该融合的不能融合,缺乏党建引领业务的朝气和活力。
制度保障:完善"公司章程+党建制度+治理规则"三位一体的制度体系
队伍保障:实施"双培工程"(把骨干培养成党员、把党员培养成骨干),建设复合型政工队伍
考核保障:建立"党建与经营双百分"考核机制,考核结果与薪酬兑现、职务晋升刚性挂钩总之,国企党建与业务深度融合是场深刻的组织变革,需要持续推动理念创新、机制创新、方法创新。各级党组织要牢牢把握"六个力量"定位,将党的建设优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势,在建设世界一流企业征程中彰显党建引领力,在“走在前”“挑大梁”使命担当中贡献更大国企力量。
(四)开展“党建+项目”活动
在重大项目建设中,成立项目临时党支部,将党建工作贯穿项目建设全过程。通过设立党员示范岗、党员责任区,开展党员突击队、劳动竞赛等活动,充分发挥党员在项目建设中的先锋模范作用,带领广大职工群众攻坚克难,确保项目按时、高质量完成。同时,加强项目建设中的廉洁风险防控,通过开展廉政教育、签订廉洁责任书等方式,营造风清气正的项目建设环境。
(五)实施“党建+服务”工程
以提升服务质量为目标,开展“党建+服务”工程。在窗口服务单位,设立党员先锋岗,亮身份、亮承诺、亮业绩,接受群众监督。开展“党员服务之星”评选活动,激励党员干部不断提高服务水平和服务效率。加强对服务对象的需求调研,通过开展党员志愿服务、结对帮扶等活动,为服务对象办实事、解难题,提升企业的社会形象和群众满意度。
(六)推进“党建+创新”行动
把党建工作与企业科技创新紧密结合起来,鼓励党员干部积极投身科技创新实践。设立党员创新工作室,组织党员技术骨干开展技术攻关、新产品研发等活动。开展“党建引领科技创新”主题党日活动,邀请专家学者进行技术指导和培训,激发党员干部的创新活力和创造力。通过党建引领创新,推动企业技术进步和产业升级,提高企业的核心竞争力。
国有企业党建与业务深度融合是一项长期而艰巨的任务,需要企业党组织和全体党员干部共同努力。通过加强思想引领、完善工作机制、创新工作载体、加强队伍建设和监督考核等措施,不断探索党建与业务深度融合的有效路径和方法,推动国有企业党建工作与业务工作相互促进、共同发展,为实现国有企业高质量发展提供强大动力和坚实保障。